已经趋于比较完善，到明清时到达巅峰。因此在某种形式上来看，明清九品制度和后世公务员二十级制度有些像而已。
地方官员制度进行改革，州郡同样也是如此，各部门都有州郡级直属上官，司法、教育、刑事、军事、交通、建造、农业、监管、税务都形成了各自的体系。
各级官员都受到本系统以及地方长官的双重领导，比如一个县的县尉，既受到郡国中尉的管辖，也受到县令、县丞以及吏治院的三重监督，比较大的避免了某些官员滥用职权的问题。
虽然小患还是不可避免，但至少要比明清时期那种黑暗的官场好很多。
《水浒传》里记载的官场黑暗讽刺的可不止是大宋，同样也有大量元末明初很多官场状况。
一个县令只手遮天，破家灭门，地方上官官相护，与豪强权钱交易，百姓怨声载道，却连发声的地方都没有。自古以来，这样的例子数不胜数。
因此分减少地方官员的权力，明确官员的职责就很有必要。
而且现在这个时代正是这么做的最好时机，人口少，一个县就这么点人，乡里乡亲发生点什么大家都知道，方便治理的同时，监管也容易到位。
在县级以上，州郡级的长官基本都在三到五品之间，一名州牧最高也就是正三品，但也有例外，如司隶校尉作为掌管司隶六郡的高级官员，其品秩就类比九卿，达到正二品，至于三公和大将军，则为从一品。
正一品便是太师、太傅、太保，属于名誉型品秩，所以实权官员到从一品基本就是到头。至于其余还有大量名誉型散官职务就不用赘述，朝廷改制的目的，便是在往唐宋时期一步步推进。
另外除了官员改制以外，还有行政区域改制。大汉十三州，一州的面积非常大，像扬州就涵盖了后世的安徽、江苏以南的一部分，以及福建、江西、浙江三省的全境。
还有荆州包含了湖北和湖南两省，益州包含四川、贵州、云南以及广西和缅甸的一部分，凉州也差不多，一州之地，包含了后世的好几个省份。
因此重新划定行政区域，进行地理地质勘察，就变得十分有必要。
事实上陈暮这样做并非无的放矢，大汉的行政划分过于笼统，导致州郡长官的权力很大。一个州拥有巨大的地盘，州牧形同诸侯。而地盘大，就不容易治理，并且还会导致诸侯割据的局面。
所以曹魏时期，就有过行政划分，增添司州，将原来的河东郡一分为二，加平阳郡，自此曹魏司隶变成司州。
又增添雍州，把现在属于司隶的关中地区，以及凉州以南的北地郡、安定郡、汉阳郡、陇西郡、武都郡等五郡并入其中，变成一个大州，从此关中地区又称雍凉。
像这样的改制历朝历代还有无数，往往大规模
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