县乡村层层盘剥，以致于同样的项目，同样的土地，同样的一亩，能差近五万元。

　　群众又不是傻子，很快打听到有些县区的价格是按十万，如此大的差距，令群众自发的组织起来，而且是空前的团结，一致把枪口对准了各级政府，因为广南高速所占面积有限，所以涉及群众不多，这些人的集体上访，并未令政府为难，但是，项目的的停滞，却不是谁都能受的了的。

　　尤其是张高峰。

　　做为春阳市长，张高峰确实付出了许多，包括自己的休息时间，为的就是希望把自己上任第一件事办好。然而如此的结果，却是张高峰始料不及的，张高峰无奈之余，立刻亲自下乡督察，要求各县区尽管纠正此项工作，但令张高峰想不到的是，此时为时已晚，各级政府将打算重新按最高标准办时，群众们却对他们失去了信任，既然政府能克扣一次，谁知道他们在第二次是不是依然克扣了他们的钱？

　　而恰好此时，南风第二经济大市，安风市为了尽早完成工作，在每亩省拨十万资金的基础上，市里另外又拿出了五千，做为额外的奖励。安风市打的算盘很好，他们只牵涉二十亩地，全部补贴下来，也不过是十万，安风是经济大市，为了尽早完成工作，十万块区区之数，领导们少喝一场酒，或者少搞一些活动，完全可以省出来。

　　但是安风的举动，对春阳的意义，却是大大不同了。

　　群众们正在上访之时，听说了这个消息，立刻提出了质疑，既然是最高标准，安风市为什么是十万零五千？群众们凭自己的知觉判断，这里面有猫腻。

　　于是，春阳涉及的七个县区群众，数百名群众愤然到南风上访，何南场做为项目领导办公室的副主任，正为项目进展缓慢而苦恼着，听说这个消息，自然是怒不可遏。何南城立刻组成调查组，由自己亲自带队，对春阳工作进行调查。一查结果属实，何南城当即在现场发了飙，面对自已在江海丽景市的老部下张高峰，何南城依然毫不客气，当众骂的张高峰抬不起头来。

　　临走之时，何南城丢下一句话，“如果不能如期完成工作，我会建议南风省委重新考虑你的位置！”

　　这句话，也直接成为张高峰给杨雪打电话的原因之一。

　　张高峰上任补选之时，便搞出春阳史无全例的二次选举，所幸杨雪力挽狂澜，方才令张高峰有惊无险，如果这次再因为广南高速被处理，那么对张高峰而言，简直是灭顶之灾。

　　这个时候，张高峰方才后悔，自己为什么要有意识的将杨雪排除在项目之外？

　　杨雪听完张高峰的叙述，沉吟了片刻，方才向张高峰说道：“张市长，现在情况怎么样？”

　　“项目停工，群众们虽然停止了上访，但也拒绝签字！”张高峰

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