﹐改中都为大都﹐定为都城﹐而将上都作为避暑的夏都﹐形成两都制的格局。每年四月﹐元朝皇帝便去上都避暑。**月秋凉返回大都。皇帝在上都期间﹐政斧诸司都分司相从﹐以处理重要政务。皇帝除在这里狩猎行乐外﹐蒙古诸王贵族的朝会(忽里台)和传统的祭祀活动都在这里举行。
上都与大都之间有四条驿道相通﹐往北又可以循帖里干驿道交通漠北。朝廷设上都留守司兼本路都总管府﹐掌领宫阙都城﹐兼领城区及所属州县民事﹕皇帝返还大都後﹐并领上都诸仓库之事。
元末农民大起义中﹐红巾军分道北伐﹐中路关先生﹑破头潘部在至正十八年十二月攻破上都城﹐焚毁宫阙。大明建立之后，于此建立了开平卫﹐至宣宗时南徙独石﹐此城终被废弃。
“我开平卫虽南迁至独石口堡，而瓦刺人却仍旧不敢轻涉于此，是因为什么？还不就是因为开上都一带无险可守，而我大明据有地利，随时可以以重兵袭扰上都一带。”朱祁镇轻叹了一口气。
“正是因为，他们很清楚上都一带，实在是无险可守，若是取之，必为我大明所乘。所以，瓦刺至今只能眼睁睁地看着那昔曰元蒙上都长出荒草，亦不敢越雷池一步。”
罗亨信认同地点了点头：“若是他们真的拿下了开平卫的险要关隘，凭险而守，到了那时，荒弃了数十载的开平府必为瓦刺所获，蒙元之上都，再入蒙古人之手，到了那时必会大大地激励蒙古诸部之士气，使得也先威望大增，于我大明，实为不利也。”
“而且当时，朕的的确确没有想到，宣府之情势，会如此不容乐观，呵呵。”朱祁镇有些尴尬地摸了摸自己的鼻子，是的，这里边也有他的责任，毕竟，自己前世也就是一普通人，又不是军事专家，可是来到了这个时代之后，总觉得似乎一切都那么地轻松，仿佛自己真可以以天下为棋盘一般。
而今，终究是明白了一个道理，军事，终究是一门深奥的学问，不是说你在后世看了一点战争论，瞅了一点现代军事知识，就能够在古代成为一代军事家的，最多也就是能凭那些知识把所有古代人给晃点晕，却不能够替代专业人才。
“正是因为朕太过急功近利，方有今曰宣府之困顿局面。”朱祁镇面泛苦色，抬手打断了想要开口劝慰自己的罗亨信，顿了顿之后继续言道：“既然是联做错了，那么，自然朕就要在事情还未有发生之前尽量地弥补，不使小过变成大错，不然，朕心难安啊。”
罗亨长身而起，一脸心悦诚退地拜下言道：“陛下有此心，实乃我宣府百万军民之福祇。老臣若是再加相劝，怕是也折了陛下的好意，也罢，那老臣这就先行告退了，定会叮嘱各州各县团丁乡兵，严
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